武夷山| 大悟| 丹寨| 清丰| 香格里拉| 五莲| 曲沃| 融安| 遂平| 临朐| 浦东新区| 沂水| 赵县| 酉阳| 萨嘎| 吉利| 团风| 岫岩| 贞丰| 罗甸| 藤县| 宕昌| 朔州| 泉州| 壤塘| 托里| 科尔沁左翼中旗| 大同县| 五莲| 洪雅| 南江| 项城| 定边| 凤冈| 景泰| 罗山| 临城| 衡阳县| 廉江| 科尔沁右翼中旗| 永川| 铜陵县| 无棣| 九龙坡| 吉木乃| 富源| 云梦| 乐昌| 新安| 理县| 蓬溪| 安塞| 丰宁| 开江| 汕尾| 扎赉特旗| 头屯河| 北安| 大方| 德昌| 沧州| 北仑| 原阳| 西峡| 什邡| 开江| 云溪| 平定| 永胜| 潞西| 沅陵| 金塔| 商南| 湘东| 东兴| 天全| 云集镇| 龙州| 平山| 绥德| 威信| 叙永| 裕民| 余江| 铜仁| 洮南| 林周| 封丘| 阿勒泰| 正安| 民丰| 定州| 淇县| 桦甸| 沁阳| 镇远| 富县| 青白江| 丹凤| 南雄| 五华| 阿鲁科尔沁旗| 双江| 四会| 芜湖县| 庄河| 晋江| 丰台| 承德县| 衡南| 治多| 新县| 五河| 剑阁| 资兴| 覃塘| 大埔| 三江| 邻水| 涠洲岛| 北仑| 金门| 霍山| 射洪| 诸城| 哈巴河| 新巴尔虎左旗| 龙湾| 上甘岭| 仙桃| 绥阳| 洮南| 湄潭| 鸡泽| 桓仁| 灯塔| 吐鲁番| 石泉| 海阳| 陈仓| 普陀| 肥城| 沙湾| 中方| 平邑| 正宁| 佳木斯| 疏附| 延吉| 沅江| 陈巴尔虎旗| 武强| 兴和| 修文| 太谷| 新化| 通许| 翁源| 天祝| 内丘| 淮阴| 襄樊| 互助| 兴和| 眉山| 保靖| 迁安| 大方| 如皋| 浠水| 巴中| 湖口| 轮台| 四会| 天镇| 屯留| 武平| 亚东| 西吉| 宣化县| 孝感| 单县| 淮滨| 大方| 兴城| 连南| 灌南| 茶陵| 通渭| 龙南| 保康| 浦东新区| 黄龙| 平山| 漾濞| 达尔罕茂明安联合旗| 黄埔| 马关| 福贡| 嘉兴| 卓资| 南陵| 甘泉| 阿克塞| 鹤岗| 利辛| 罗源| 阿图什| 微山| 广南| 玉田| 泸定| 遵义县| 阿城| 民乐| 泽普| 华宁| 沙雅| 茶陵| 泸县| 商水| 泰顺| 咸宁| 宝安| 东宁| 盈江| 岳西| 太谷| 双柏| 普兰| 怀宁| 定襄| 宜州| 青浦| 江川| 紫云| 魏县| 海兴| 于都| 景东| 阳泉| 洱源| 宁安| 青州| 永靖| 广德| 江孜| 乐昌| 柳江| 塔什库尔干| 喀喇沁左翼| 巍山| 天等| 图们| 衡山| 丹东| 翁源| 特克斯| 赤城| 定兴| 天峻| 巩留| 成武|

内蒙古(和林格尔新区)数据资产评估中心成立

2019-09-22 16:36 来源:华夏生活

  内蒙古(和林格尔新区)数据资产评估中心成立

  甚至就在10年前,要说全球成功的中国品牌,也屈指可数,就目前而言,中国本土企业对全球化品牌形象的也是声大于行,本土企业如何实施全球化品牌战略,如何更好更快的进入世界品牌地位,记者就此采访了摩根亚洲管理顾问执行总裁、品牌专家毛耀森先生,就本土品牌如何全球化战略进行了简要解读。当日,上期能源还发布通知明确,原油期货实物交割结算应当通过上期能源办理,暂不开展期转现使用标准仓单自行结算、期转现使用非标准仓单自行结算、标准仓单转让自行结算业务。

据悉,未来将削减25%的股票销售和交易业务人员,同时进一步压缩大宗商品咨询和业务部门。阿联酋迪拜2018年2月1日电/美通社/--荣获2017TripAdvisor(猫途鹰)“旅行者之选”世界最佳航空公司的今天宣布将于2018年7月5日开通迪拜至智利圣地亚哥(经停巴西圣保罗)每周五班的全新航线。

  在近乎完美的天气条件下,渣打银行迪拜马拉松的第一方阵以非常连贯一致的步伐奔跑。中华网有权在本网站范围内引用、发布、转载用户在中华网社区发布的内容。

  获胜样品将由来自新闻、设计、制造、创新和投资领域的评审组成的国际评审团评选,展示原创创意、社会影响、国际关联和可行性。2013年11月底,光明食品对外发布消息,时任董事长的王宗南,因身体原因休假住院已两周。

自2017年7月,TOBETHRILL品牌首次登陆纽约男装周,同年9月亮相纽约时装周。

  中嵘投坚信,学无止境,进无止境,会盟天下英豪笑谈世间百态,才得以共创人生辉煌。

  艾萨·卡辛姆属于后者。近两年,光明食品多位高管接连被查。

  迪拜适度时尚周阵容强大,汇集来自五大洲的优秀设计师;作为冠名赞助商,Modanisa展示了高端设计师品牌RasitBagzibagli、和SelmaSari的作品。

  “都市领秀大5座SUV”GS7是广汽传祺自主研发的硬派五座中型SUV,具备“霸气豪华造型、舒适宽大空间、智联娱乐系统、强劲动力操控”等四大核心价值,完全满足当前都市乐趣进享人群对高品质生活的追求。美联社报道,这批客机将于2022年交付。

  从酒店的房间内能看到高耸的哈利法塔以阿拉伯语“香料”为名的 BHAR餐厅的户外用餐区域在《孤独星球》评选的2017年全世界10大最酷街区排行榜上,商业湾赫然在列,“忽略这个不性感的名字吧——商业湾正成为迪拜最令人兴奋的街区之一。

  在体系中,美国和美元在很多方面都处于绝对的支配地位,表面上的权力均衡与实质上的单极世界并存。

  阿联酋迪拜2018年1月29日电/美通社/--埃塞俄比亚的莫斯纳特-格勒门(MosinetGeremew)在马拉松历史上最扣人心弦的一场决赛中,以2小时04分钟00秒的成绩,赢得了迪拜马拉松(StandardCharteredDubaiMarathon)男子组冠军。一方面,形成全面与美资机构竞争的态势需要补齐各自的不足,但是高昂的成本是欧洲银行无法承受的。

  

  内蒙古(和林格尔新区)数据资产评估中心成立

 
责编:
首页 > 绿色金融 > 绿色项目 > 其他 > 缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程

缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程

经济参考报2019-09-2210:38分类:其他
编辑:李莉

核心提示:尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

《经济参考报》记者近期在北京、上海、重庆、江苏、四川等地采访时发现,尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

配套管网建设滞后

部分地区水污染问题仍较为突出,根据第二批中央环保督察的反馈意见,北京、上海、重庆、广东、湖北、陕西、甘肃等受督察的七省市均不同程度地存在污水处理设施不足、污水直排或超标排放等现象。记者在调研中发现,不少城市还面临着配套管网建设滞后、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切等突出问题,基础设施短板亟待补齐。

在第二批中央环保督察中,督察组发现:2016年末重庆市的54座城市污水处理厂中有39座未按期建成,22个远郊区县没有建设污水处理污泥无害化处置设施;北京百善再生水厂因管网配套严重不足,2013年6月建成后长期闲置;上海市中心城区雨污混接导致每天约20万吨污水直排,对中心城区河道和长江口水质造成较大影响。

经过“十二五”时期的快速建设,我国城镇污水处理水平有了明显提高。截至2015年,全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%。尽管如此,不同地区的污水处理设施水平仍存在结构性差异:从全国来看,经济发达地区普遍好于欠发达地区;从一省情况来看,省会城市、大城市的情况又远好于县城和建制镇。

过去五年间,我国主要城市的污水地下管网新建、改建工作明显提速。但总体来看,我国城镇污水管网配套建设还处于“还账”阶段,省会、中心城市等主要城市之外的一般县市,欠账问题比较严重。即使是在大城市,由于长期“重地上、轻地下”,一批新建污水处理厂因为管网不配套等原因“吃不饱”。

重庆九曲河污水处理厂是2013年新建的大型污水处理厂,日处理能力达到10万吨。然而,从2013年试运行至今,其实际处理水量仍然在每天2.5万吨左右。这样的情况在重庆其他几座新建污水厂都不同程度存在。比如,设计日处理3万吨的水土污水处理厂,实际处理量只有1.5万吨;重庆果园污水处理厂的实际处理量仅为5000吨-7000吨,不足处理能力的一半。

“现在是污水处理能力等着管网建设往上走。”北京排水集团总经理助理张军说,一般情况下,城市主管网建设随着公路同步建设,不存在大的问题,但二、三级管网的配套往往涉及土地征拆和众多利益相关方,污水处理能力受制于管网建设速度。

近年来,国家对乡镇污水处理能力重视程度不断提高,各地新修了一批乡镇污水处理设施,但乡镇管网建设相对城市更加落后,这些污水处理设施中,不少都面临成为“晒太阳”工程的风险。

前不久的环保督察调查显示,重庆所有乡镇污水处理设施63%因工艺不合理等原因不能完全正常运行,而管网不配套是主要原因。四川省宜宾市共有168个乡镇,目前已建成生态模式为主的乡镇污水处理设施157个,占比达93%,但大部分因管网不配套或配套不完善,导致污水处理设施无法运行或运行不正常。

2015年颁布的《水污染防治行动计划》(俗称“水十条”)中明确提出了“现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求”。今年2月公布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(以下简称《规划》)再次提出,要以改善水环境质量为核心,倒逼城镇污水处理设施建设和升级改造,并在“十三五”末初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

根据《规划》,“十三五”期间应进一步统筹规划,合理布局,加大投入,实现城镇污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变,由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,由“污水处理”向“再生利用”转变。

记者梳理发现,“十三五”期间全国规划新增污水管网12.59万公里,新增污水处理设施规模5022万立方米/日,新增污泥无害化处置规模6.01万吨/日,新增再生水利用设施规模1505万立方米/日,在“十二五”末基础上分别增加42.5%、23.1%、160.7%、56.7%。据估算,设施总投资约5644亿元。

老旧管网渗漏严重

由于过去建设标准低、长期高负荷运转等原因,老旧城区管网“病害”问题突出。雨污混流、污水管错接到雨水管等现象,也加剧了污水直排现象。随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度也呈几何级增长。

2015年,成都市水务局对成都中心城区2000年之前修建的1800公里污水管网做了一次检测排查,发现病害5000多处,主要表现为空洞、渗漏、塌陷等问题。也就是说,平均每公里有将近3处需要防治。

记者在重庆、江苏、上海等地采访时也发现,老城区管网“病害”多,污水跑冒滴漏等现象非常普遍。重庆市建委城建处副处长古霞说,老城区管网配套原本就欠账多,再加上过去20年城市高速发展,一大批老旧房屋被推倒重建成摩天大楼,重庆主城区人口也增长到近千万,但地下污水管网却没有新增多少,老旧管网长期高压运行。

基层干部反映,随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度呈几何级增长,尤其是老旧社区成了“啃不动”的硬骨头。

四川省城乡规划设计研究院市政建设规划所所长林三忠告诉记者,老旧小区多是散居楼栋,没有小区物业,更没有维修基金,又不可能组织群众自筹资金改造管网,这加剧了地方财政负担,甚至超出了许多中西部城市可以承受的范围。

此外,管网改造引发的社会治理难题也是许多老城区不可承受之重。老旧城区大多人口密集、道路交通拥堵,管网改造引起的道路开挖,对生产生活会带来很大影响。

“十三五”城镇污水处理设施要实现“提质增效”,需要继续加大对污水管网新建、改造的投入力度,并更多向中西部中小城市和乡镇倾斜。成都市水务局排水处处长闫宝利说,管网建设点多面长,除了工程造价本身外,还涉及大量动迁工作,这些都需要地方政府层层配套,而西部地区越到基层配套能力越弱,希望国家的新增投入资金能更多向中小城市和乡镇倾斜。

在进一步加大管网建设资金投入的同时,还应加大政府协调统筹力度,破解管网建设中的机制性难题。张军说,市政基础设施先行是城市建设基本原则,但由于缺乏有力的协调机制,实际操作中往往是先盖楼后通管网。各地应该由政府主导,建立起规划、国土、城建、交通、市政等多部门参与的协调议事机制,将给排水、天然气、电信光缆、电力设施等都统筹起来。

成都市水务局水域处处长郭浩说,目前各地有关污水处理等公共基础设施的规划、建设和维护管理部门几乎都是分开的,造成“九龙治水”不相协调,且责任无法落实的问题,应加快城管体制改革,试点规、建、管相统一的模式。

社会资本“有门难进”

城镇污水处理设施投入,主体责任在地方。近年来,宏观经济下行压力加大,地方财力普遍吃紧。随着各地积极探索政府与社会资本合作(PPP)等融资模式,社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,但社会资本想要真正“跨进门”,也面临着一些障碍。

林三忠认为,各地必须要坚持“多条腿走路”,在国家政策支持的基础上,要加大财政投入力度,同时还需积极探索政府和社会资本合作(PPP)、基础设施金融贷款等多种模式,并引导投资逐步向“老、少、边、穷”地区倾斜。

事实上,污水处理等市政工程正是当前PPP的热门领域之一。近年来,因利好政策频出,我国环保产业步入快速发展期,颇受资本市场青睐。社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,有效弥补了当期财政投入的不足,但记者通过调研发现,社会资本想要真正“跨进门”,也面临着重重障碍。

首先,一些地方的PPP项目暗藏“玻璃门”,政府与社会资本的合作变成了与地方国企、央企的合作,有悖于PPP的初衷。企业普遍反映,在PPP项目中,地方政府既是游戏规则的制定者,也是参与者,最终还要充当“裁判员”。这种情况下,地方政府往往会选择国有企业来合作。

“民营企业拿小项目容易,拿大项目难。”闫宝利接受记者采访时也坦言,地方政府要考虑长远发展,因此更看重企业的社会责任。

其次,投资回报偏低、盈利模式单一。记者从部分企业了解到,水务行业尽管收入稳定,但平均盈利水平并不高,总资产回报率约7%至8%;同时,开展PPP项目大量占用资金,由于民营企业融资成本普遍较国有企业高,导致竞争力不足。

第三,环保产业集中度低,存在无序竞争风险。上市企业博天环境集团股份有限公司董事长兼总裁赵笠钧告诉记者,全国环保企业数量超过5万家,但2016年总产值不过4.5万亿元,平均每家不到1亿元,年收入超过3亿元的企业不足千分之八,92%的企业人员规模少于50人,集中度不高,存在着小而散、低价竞争等乱象。

业内人士认为,产业加速发展将会逐步倒逼行业整合。“这两年说环保产业是蓝海,大家一窝蜂来做,污水偷排、处理不达标等问题就冒出来了。”重庆市水务资产经营有限公司董事长李祖伟认为,现阶段我国环保水务市场发育不完善,缺少严格的监管体系,政府部门应加大对PPP项目的监管力度,避免“劣币驱逐良币”。

“这也进一步要求政府明确自身在PPP项目中的定位:政府的职责在于规划、审批和监管;招投标、建设、运营都可以交给市场去做。这已经是国外PPP比较成熟的经验。”李祖伟说。

[责任编辑:陈周阳]

旧洪山桥头 蔚蓝之都 株洲 东四管理区 李开甫村委会
上金龙 新风林场 北渔 哈图 路东